Действующее законодательство запрещает селить очередников за пределами своего региона. Исключение планируется сделать лишь для городов федерального значения – по причине дефицита в них земли под жилищное строительство, - пишет «Бюллетень недвижимости».
По согласию
Председатель Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников считает, что законопроект позволит не только сократить число очередников в двух столицах, но и поддержать стройкомплекс в условиях экономического кризиса. И особо подчеркивает, что никакого принуждения поправки в ЖК РФ не предполагают. Норма будет действовать лишь при условии обязательного согласия очередника на переезд, в противном случае он волен «ждать своей очереди в городе».
Впрочем, противники проекта опасаются, что этот принцип у нас как всегда может трансформироваться в добровольно-принудительный. Депутат Госдумы Галина Хованская говорит, что в Москве очереднику предлагают пять вариантов квартир. А затем в случае отказа – снимают с очереди.
Кроме того, оппоненты считают, что законопроект лоббирует интересы застройщиков – в Подмосковье возвели столько жилья, что эти объемы не находят спроса. В любом случае думской антикоррупционной комиссии уже дано поручение провести экспертизу проекта на предмет его коррупционности.
Особое мнение
В Петербурге к этой идее относятся по-разному. Например, в Жилищном комитете – со скепсисом. Там говорят, что законодательные новации – инициатива московского правительства. И направлены они, скорее всего, на легализацию уже сложившейся практики: столичные власти активно закупают за бюджетный счет жилье на территории Московской области. В Петербурге такой необходимости пока нет – город наращивает свои объемы бюджетных строек. «Поэтому предоставлять жилые помещения очередникам по договорам социального найма мы и в дальнейшем будем на территории Петербурга», – уверен заместитель председателя Жилищного комитета Игорь Кокарев.
С большим энтузиазмом думскую инициативу восприняли в Комитете по строительству. Там считают, что на сегодня границы между жилыми кварталами города и области размыты. Например, Новое Девяткино и Колпино считаются примерно равноудаленными районами от центра города. При том что Новое Девяткино – Ленобласть, а Колпино – район Петербурга. «Очевидно, что цена на земельные участки и строительные работы дифференцирована для разных субъектов. Кроме того, сегодня мы наблюдаем дефицит территорий под жилищное строительство в мегаполисах, таких как, например, Москва и Петербург. В такой ситуации вовлечение в оборот областных земель станет эффективной мерой», – разъясняет председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко.
Кто поедет в деревню
Столь же оптимистичны участники рынка. Заместитель директора Консалтингового центра «Петербургской Недвижимости» Ольга Трошева полагает, что данная мера послужит катализатором активности жилищного строительства в Ленобласти. «Однако учитывая, что это госзаказ, не все участники рынка согласятся с условиями. Но в текущей экономической ситуации желающих поучаствовать будет больше. Наиболее перспективные зоны для строительства – это пригороды и города-спутники в ближайшем приближении к мегаполису. Думаю, что как раз они и будут осваиваться в первую очередь. Это Всеволожск, Гатчина, Сертолово, Ново-Девяткино и другие», – считает госпожа Трошева.
Эксперты говорят, что большинство очередников – в особенности тех, кто проживает в коммунальных квартирах спальных районов города, – будут рады получить отдельную квартиру в Ново-Девяткино или, например, во Всеволожске. Но жители центральных районов вряд ли готовы променять центр Петербурга даже на «ближние» окраины.
На старте
Согласно законопроекту жилье для очередников будет предоставляться из фондов, принадлежащих Москве и Петербургу. Каждый из этих городов должен выкупить жилые объекты у области или возвести там собственные дома. Правда, схема взаимоотношения двух субъектов при этом пока никому непонятна.
Впрочем, есть и другой вариант: можно выкупать квартиры в домах, построенных на частных землях. Причем Смольный к реализации такой схемы уже подготовился. На последнем заседании парламента в первом чтении приняты поправки в Закон «О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». Согласно изменениям средства адресной инвестиционной программы могут быть потрачены не только на проектирование и строительство многоквартирных домов, но и целевое приобретение земли под строительство.
По словам вице-губернатора Михаила Осеевского, город будет заказывать возведение жилых площадей для очередников на частных землях. При этом платить по ставке Минрегиона – 52,5 тыс. руб. за кв. м, закладывая в эту цену и стоимость земли. С учетом того, что цена выкупа для Ленобласти установлена сейчас на уровне 35,7 тыс. руб. за «квадрат» – выгода бюджетной экспансии в соседний регион налицо.
