Конфликтом, который дорого обойдется Ленинградской области, обернулось возведение в Сочи нового корпуса отеля «Звездный», который включен в программу строительства олимпийских объектов. Незапланированные расходы региональной казны могут составить до 100 млн руб., не считая расходов на выплату неустойки и штрафов за несвоевременное расходование зарубежного кредита.
«Звездный» кредит
Гостиничный комплекс «Звездный», один из крупнейших на южном курорте, был получен Ленинградской областью по бартерной схеме в первой половине 1990-х годов. Теперь три старых типовых корпуса снесены. На их месте должно появиться современное 11-этажное сооружение на 180 номеров с бассейнами, ресторанами, конференц-залом, спортивными площадками и спальным корпусом. Предполагалось, что стройка завершится в апреле 2009 года, а первые постояльцы прибудут сюда в 2010 году.
Строительство нового «Звездного» началось в мае прошлого года. Это – один из первых объектов, включенных в программу олимпийского строительства.
Стоимость отеля, согласно проекту, - 29,4 млн евро. Выделить миллиард рублей сразу Ленобласть не могла. Найти дешевый кредит в России не удалось, «предложение «Банка Москвы» было достаточно кабальным», - сообщил вице-губернатор Александр Яковлев.
Кредит в объеме 500 млн руб. (по другим данным – 25 млн евро) предоставил венгерский Eximbank, предложивший оптимальные условия по сроку займа (10 лет) и процентной ставке (4,8% годовых под государственные гарантии Ленобласти). Вложенные деньги должны были окупиться за 8 лет.По условиям банка генподрядчиком должна была стать венгерская фирма. Однако компания «ФОР-КЕР-ЕП» передала функции генподрядчика московскому ООО «СпецГорСтрой». Генеральный директор этой фирмы Андрей Молокоедов является также исполнительным директором Центра международных и региональных инвестиционных программ «МИРИП» - организации, привлекающей в Россию кредитные средства венгерских банков. Именно эта структура, по его словам, «принесла Ленобласти самые дешевые деньги».
Получателем кредита и заказчиком строительства стало ОАО «Отель «Звездный».
Олимпийский фальстарт
Стройка началась, но уже к осени заказчик и подрядчик не могли найти общего языка.
«К сожалению, генподрядчик не справляется со своими обязанностями, которые были определены госконтрактом. Контракт предусматривал проектирование и реконструкцию отеля «Звездный», при этом генподрядчик должен был представить проект в полном объеме в сентябре 2007 года. Он не представил. Мы начали процесс расторжения государственного контракта», - сообщил недавно Александр Яковлев.
Андрей Молокоедов излагает принципиально иную версию. По его словам, как раз заказчик не согласовал проект вовремя. Дирекция отеля потребовала внести в документацию изменения. Например, заявив, что не заказывала проект отеля для инвалидов, потребовала отказаться от приспособлений, рассчитанных на людей с ограниченными возможностями. Директор Русудана Позова отказалась строить ливневую канализацию в обход корпуса и предложила вести ее через здание. Подрядчик называет этот случай неслыханным в строительной практике и объясняет дело некомпетентностью заказчика. Дирекция отеля взяла на себя функции службы заказчика, но в составе этой службы работает единственный сотрудник, бывший прораб. Руководство «Звездного» не только отказалось согласовать предложенный вариант проекта, но и за выполнявшиеся работы собиралось платить по собственным расценкам, которые в три-четыре раза ниже обычных для Сочи и почти вдвое ниже, нежели предложенные генподпрядчиком, объясняет Андрей Молокоедов.
В декабре финансирование прекратилось вовсе. В двадцатых числах мая «СпецГорСтрой» прекратил работы. А дирекция отеля наняла охрану и изгнала рабочих со стройки, не позволив им вывезти технику. Подрядчик обратился в суд. Слушания состоятся в конце июля.
Бриллиантовая стройка
В июне для изучения ситуации в Сочи выехала группа депутатов Законодательного собрания Ленобласти. Законодатели убедились: старые корпуса снесены, устроены фундаментные плиты для нового здания, выполнены земляные работы для создания подземной автостоянки – и все. Рабочий проект строительства в полном объеме не готов, сроки строительства задерживаются предположительно на год.
«За выполненные работы со слов заказчика произведена оплата в размере 97 млн руб.», - констатировали депутаты. На выражение «со слов заказчика» стоит обратить внимание – подрядчик утверждает, что ему задолжали почти 100 млн руб. А бюджет Ленобласти, по словам Андрея Молокоедова, вынужден платить за несвоевременно выбираемый кредит. Кто прав и куда делись деньги, очевидно, решит суд.
«Это кошмарная ситуация, - заявил в ходе обсуждения на заседании областного парламента депутат Вячеслав Скворцов, - Написано, что не сделана проектно-сметная документация, а затраты проведены на 97 млн. Как это может быть? Мы не ведем работы без документации, экспертизы и открытого конкурса даже на 250 тыс. руб. А здесь на 97 млн затрат проведено! Кто за это ответит?» Депутат Татьяна Павлова подлила масла в огонь: «Я, как член группы, которая выезжала в Сочи, хочу сказать: это не 97 млн. Стройка стала дороже еще на 90 млн, плюс 8 млн стоит проект – итого на 98. Цены в строительстве растут. Эта стройка – уже золотая, бриллиантовая». Официально утвержденный коэффициент свидетельствует об увеличении сметной стоимости в строительстве в 2,58 раза в 2008 году по отношению к уровню 2006 года.
Когда область приобрела отель, он оценивался в 100 млн деноминированных руб., напомнили депутаты. То есть стоимость снесенных корпусов была в тысячу раз меньшей, чем недавние затраты.
Депутаты констатировали: «Не урегулированы вопросы ценообразования выполняемых работ, что ведет к удорожанию строительства и неопределенности сроков его завершения, …отсутствуют необходимое количество инженерно-технического состава в службе заказчика, …отсутствует контроль за ходом строительства со стороны Совета директоров (председатель – вице-губернатор Яковлев А.И.)».
Упущенная выгода
Что делать? И депутаты, и областное правительство, и дирекция отеля, и подрядчики уверены: строить дальше. Но каждая сторона выдвигает свои условия.
Если законодатели требуют определиться с ценообразованием и сроками, то исполнительная власть Ленобласти намерена сменить генподрядчика. Соответствующее решение на днях принял и Совет директоров ОАО «Отель «Звездный». Венгерский банк, по словам вице-губернатора, на это согласен, если «развод» с «ФОР-КЕР-ЕП» будет бесконфликтным. Александр Яковлев сообщил, что соглашение о расторжении контракта обойдется региону еще в 12-15 млн руб. Новым генподрядчиком может стать только венгерская фирма. Поступили три предложения от компаний этой страны.
«СпецГорСтрой» с таким поворотом дел не согласен и готов строить отель дальше, но Ленобласть, - считает Андрей Молокоедов, - должна определить иного, профессионального заказчика. Впрочем, связи директора санатория и областной власти тесны, и Русудана Позова пытается решать строительные вопросы напрямую с губернатором Валерием Сердюковым». Возможно, поэтому обращения подрядчика к Александру Яковлеву остались неуслышанными.
Привлечение в Россию дешевых венгерских кредитов, по словам Андрея Молокоедова, в других регионах дало успешные результаты, следовательно в случае с Сочи дело - в заказчике.
Впереди суды, переговоры, и только затем – возобновление работ. Одной из первых начав олимпийскую стройку, Ленобласть не сможет завершить ее вовремя. Из-за задержки, которая составит не менее 9 месяцев, выгоды от раннего ввода объекта бюджет не получит, но понесет дополнительные расходы.
