Этой осенью городской парламент придал ускорение трем действующим городским жилищным программам, а также одобрил принятие двух новых. В общей сложности Смольный обещает вложить в их реализацию порядка 200 млрд руб., сократив городскую очередь более чем вдвое.
Программное ускорение
Решив в корне поменять жилищную политику в городе, губернатор Валентина Матвиенко в очередной раз подчеркнула, что бесплатное жилье город будет давать только льготникам, имеющим на это право по закону: ветеранам ВОВ и лицам, приравненным к ним, инвалидам, детям-сиротам и пр. Все обычные очередники смогут рассчитывать лишь на соучастие казны в рамках городских жилищных программ. Впрочем, и такое соучастие после внесенных поправок в законы обещает быть немалым.
В частности, для программы «Молодежи – доступное жилье» увеличение финансирования на 2008–2009 годы составит 1,98 млрд руб. Эта позволит до 2010 года улучшить жилищные условия примерно 3 тыс. ее участников. Ранее предполагалось, что новые квартиры в рамках программы смогут получить лишь 1,5 тыс. молодых семей.
Скорректирована программа «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения». Ей приплюсовали 4,3 млрд, доведя общий объем финансирования в 2008–2011 годов до 7,2 млрд руб. Число участников программы осталось прежним – 7 тыс. семей. Зато добавка позволит сократить сроки реализации программы с 2015 до 2011 года.
Финансирование программы «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Петербурге до 2012 года» увеличилось более чем вдвое, а срок ее действия сокращен на год.
Новый бюджет программы – 5,6 млрд руб. А помощь получат не 4 тыс., как планировалось ранее, а 10 тыс. семей.
Новые продукты
Новоиспеченный продукт Смольного – «Жилищные сертификаты Санкт-Петербурга». По словам главы Жилищного комитета Юниса Лукманова, данная программа поможет улучшить жилищные условия тем очередникам, в чьих семьях приходится менее 18 кв. м жилья на человека. Планируется, что 75% от стоимости новой квартиры должны изыскать граждане (за счет продажи имеющегося жилья и кредитов), а оставшуюся часть добавит бюджет. За четыре года, до 2011-го, в рамках этой программы новые квартиры получат 10 тыс. семей. На данные цели городская казна в общей сложности выделит более 9 млрд руб.
Самой впечатляющей и по финансам, и по размаху обещает стать программа расселения коммунальных квартир на 2008–2016 годы. Только в ближайшие четыре года Смольный обещает выделить на ее реализацию более 25 млрд руб., избавившись от 57,5 тыс. коммуналок (40% от общего числа). Весь бюджет программы до 2017 года составит 75 млрд руб. Программа предполагает комплексный подход к расселению с использованием различных схем госсодействия. В частности, обитателям коммуналок обещано приоритетное право на участие в трех жилищных программах, предоставление бюджетных субсидий для приобретения новых квартир. Размер дотаций – 30% от стоимости жилья. Главное условие: коммунальная квартира, где проживают субсиденты, должна стать отдельной. На это направлены и поправки в закон «О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного фонда». Они предполагают выкуп освободившихся комнат по сниженным ценам, размер скидки зависит от стажа очередника. Также Смольный готов субсидировать инвесторов, участвующих в расселении коммуналок, обещая им компенсировать до 30% затрат.
Издержки скорости
В ходе реализации пяти городских программ и других нововведений жилищной политики к 2011 году городская очередь на жилье должна сократиться на 60%. Сейчас на учете состоит 272,4 тыс. семей (645 тыс. человек).
Новая жилищная концепция Смольного парламентариям пришлась по душе. В общей сложности на решение квартирного вопроса из бюджета в ближайшие годы пойдет около 100 млрд руб. «С учетом того, что город выделяет субсидии в размере лишь 30% от стоимости квартиры, в городскую экономику также будет привлечено 200 млрд руб. из средств самих граждан», – считает глава комиссии ЗС по городскому хозяйству Сергей Никешин. По его мнению, помимо социальной значимости у пакета жилищных законов будет высокий экономический эффект.
Правда, как на практике будут реализовываться новые программы – никто пока не знает. Глава комиссии ЗС по законодательству Виктор Евтухов считает, что локомотивом программы расселения коммунальных квартир станут различные схемы госсодействия. Депутат Олег Нилов говорит, что это нереально: у большинства обитателей коммуналок нет денег на еду и лекарства. И ставить их перед необходимостью искать средства в размере 70% от стоимости квартиры – слабое место программы. А председатель Жилищного комитета Юнис Лукманов уверен, что главная ставка в деле ликвидации коммунального фонда делается на бизнес. Сами риэлторы относятся к начинанию со скепсисом, не зная как, в отсутствие подзаконных актов, заработают новые механизмы расселений.
Еще одна масштабная жилищная программа – закон «Об адресной программе «Развитие застроенных территорий Санкт-Петербурга» – была внесена в парламент, но рассмотрение ее так и не состоялось. К реновации намечено около 40 городских территорий с перспективами сноса примерно 5 млн кв. м жилья. Обитателей домов первых массовых серий обещают переселить в комфортабельное жилье. Пока что закон «завис» на неопределенное время, вызвав большой общественный резонанс.
