Госдума приняла в третьем чтении поправки в Закон «О рекламе», которые, в частности, имеют непосредственное отношение к жилищному строительству. Если Совет Федерации и Президент одобрят документ, застройщикам будет разрешено рекламировать только договоры долевого участия, жилищные, жилищно-строительные и жилищно-накопительные кооперативы. Все другие производные формы, например жилищные сертификаты и облигации, признаются неправомерными способами рекламы жилья.
Реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации. Рекламные сообщения не должны издаваться до получения застройщиком разрешения на строительство дома, опубликования в СМИ проектной декларации и информации о госрегистрации права собственности или аренды на земельный участок, предоставленный под строительство. В случае приостановки деятельности застройщика, согласно новой редакции закона, должна быть приостановлена и его рекламная кампания.
Таким образом, по словам одного из авторов поправок, главы думского Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерия Драганова, законодатели намерены пресечь доступ на рынок «строительной рекламы» недобросовестных компаний. Законодательные инициативы думцев поддержали также в Ассоциации строителей России – в середине февраля ее президент Николай Кошман направил в Госдуму соответствующее официальное обращение.
Однако, по мнению директора Экспертного совета по определению надежности предприятий строительного комплекса Павла Созинова, способ, с помощью которого депутаты пытаются решить проблему присутствия на строительном рынке нечестных игроков, не выглядит эффективным. Нововведение затрагивает законодательство, регулирующее обслуживающую строительство рекламную сферу, в то время как чисто строительные законы остаются прежними. Как считает Павел Созинов, необходимо создание саморегулируемых организаций, которые и без подобных мер не допустят в свои ряды мошеннические фирмы.
Новый документ никак не ограничивает время и место распространения рекламы в сфере жилищного строительства. Контроль над соблюдением рекламного законодательства будет по-прежнему осуществлять Федеральная антимонопольная служба (кстати, до сих пор жалоб на «строительную рекламу» в петербургское управление ФАС не поступало). В ведомстве также считают, что совместно с организациями, контролирующими строительный процесс, можно было бы более эффективно следить за соблюдением прав дольщиков. «Разумеется, защищать права дольщиков необходимо, – говорит генеральный директор Ассоциации "Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада" Михаил Викторов. – Но проблема в том, что большинство ограничений нового Закона "О рекламе" в отношении строительной отрасли фактически взяты из регламентирующего участие в долевом строительстве законодательного акта, который сам нуждается в существенной доработке. Поэтому поправки представляются мне спорными и поспешными. В ближайшее время юристы нашей Ассоциации подготовят заключение по этому закону, которое будет направлено в Совет Федерации».
