Многие эксперты полагают, что в обеспечении роста предложения на рынке жилья состоит главная проблема реализации национального проекта. Один из ее аспектов – существенный дефицит объектов инженерной инфраструктуры. Наращиванию объемов нового строительства препятствует и затянувшийся процесс внесения поправок в 214-ФЗ.
Парное финансирование
Приказом создана комиссия по конкурсному отбору российских регионов, которые претендуют на участие в реализации входящих в «Жилище» подпрограмм: «Обеспечение жильем молодых семей», «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» и «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства». Председателем комиссии стал Сергей Круглик. В ее состав также вошли представители Минрегионразвития и Минфина. За реализацию подпрограмм будут отвечать подведомственные Росстрою управление развития рынка доступного жилья и управление программ в ЖКХ, а также ГУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ».
Однако чиновники пока не определили критерии конкурсного отбора субъектов Федерации, на территории которых будут реализовываться подпрограммы. Известны лишь предварительные условия. Так, по словам главы Минрегионразвития Владимира Яковлева, принять участие в конкурсах можно будет при соблюдении двух основных требований. Во-первых, региону необходимо профинансировать реализацию мероприятий подпрограммы как минимум наполовину. Во-вторых, экономика субъекта страны должна обладать значительным потенциалом развития.
Подпрограммный шанс
В Росстрой уже подано несколько заявок на участие в подпрограмме «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства». Свои предложения направил и Комитет по строительству Петербурга. По словам его председателя Романа Филимонова, федеральное ведомство планирует подвести итоги соответствующего конкурса уже в марте. «Мы проводили предварительные консультации с коллегами из Росстроя. Могу с уверенностью сказать, что шансы Петербурга на победу довольно высоки», – отметил г-н Филимонов.
На рассмотрение федеральных чиновников Комитет по строительству представил пять кварталов, входящих в программу комплексного развития территорий в целях жилищного строительства до 2010 года. Речь идет о землях в Северо-Приморской части (кварталы 56АБ, 59АБ), на Юго-Западе (кварталы 15 и 18), а также о квартале «Северная долина» (Выборгский район).
Мероприятия данной подпрограммы предусматривают предоставление государственных гарантий и субсидирование процентных ставок по кредитам на строительство объектов коммунальной инфраструктуры за счет бюджетных средств.
В то же время решение проблем с инженерией будет продолжено и на городском уровне. Комитет по энергетике и инженерному обеспечению совместно с Комитетом по строительству готовят законопроект, ужесточающий ответственность монополистов за несвоевременное подключение зданий к сетям. Документ должен быть рассмотрен на одном из заседаний городского правительства в ближайший месяц.
Двести четырнадцать проблем
На одном из последних совещаний по реализации проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» первый заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Медведев заявил о том, что мероприятия проекта планируется ускорить путем совершенствования законодательной базы. В частности, речь идет о внесении поправок в 214-ФЗ. По словам генерального директора Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» Михаила Викторова, изменения в документ уже готовы и в ближайшее время должны быть рассмотрены на одном из заседаний Госдумы. Однако в предлагаемом для утверждения парламентариями варианте законопроекта предусмотрено несколько положений, сводящих на нет благую идею внесения поправок в злополучный документ.
В частности, речь идет о механизме авансирования, при котором дольщик вправе вносить средства за свое жилье в соответствии с текущим этапом строительства. Что, по мнению г-на Викторова, вполне может сломать экономику любого проекта. Законопроект также предусматривает обязательное страхование профессиональной ответственности застройщика. «Данный механизм является для строительной отрасли самым безболезненным. Однако воплощение идеи в жизнь потребует времени. Пока непонятно, по каким тарифам будут рассчитываться страховые услуги», – отметил Михаил Викторов. Петербургские строители уже направили свои предложения по корректировке поправок в документ.
