Вот, например: «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге». Данный законопроект формально связан с вступлением в силу нового Градкодекса, а фактически продолжает «старую песню о главном» (см. материал "Новый формат для "вече").
Вспомним: в сентябре 2000 года вышло распоряжение губернатора № 994-р. Оно определяло порядок организации слушаний, но не обязывало инвестиционно-тендерную комиссию соглашаться с мнением недовольных граждан. Уплотнительная застройка продолжалась, и протесты принимались во внимание достаточно редко. В 2003 году Уставный суд Санкт-Петербурга признал распоряжение № 994-р выходящим за рамки компетенции городской администрации и отменил его. После чего, в феврале 2004-го, был принят Закон «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности…». Рекомендательный характер гласа народа этот документ не отменил. Но депутаты-муниципалы быстро научились обременять застройщиков дополнительными обязательствами по благоустройству. И уже строители заговорили о чрезмерности требований общественности.
Новый Градостроительный кодекс РФ потребовал привести в соответствие с ним городской закон. Правка «букв закона» давала возможность пересмотреть некоторые принципиальные моменты, но не обязывала к тому. Статус-кво, в итоге, устоял. «Птичьи права» граждан сохранились в полном объеме. Общественные слушания стали называться публичными. По большому счету, больше ничего не изменилось.
Хотя принципиальная разница теперь будет закреплена законодательно. Если общественность – это все-таки участник процесса, то публика – сторонний наблюдатель.
