На последнем заседании Правительство Санкт-Петербурга утвердило правила составления Адресной инвестиционной программы (АИП). Предполагается, что в ее рамках будут распределяться бюджетные средства на капитальные вложения и развитие инфраструктуры. Адресная программа капитальных вложений (АПКВ) и Фонд развития инфраструктуры (ФРИ) будут упразднены. На 2006 год бюджет АИП составит 25,9 млрд рублей. Согласно принятому правительством постановлению отбором объектов и строек для АИП займется специальная межведомственная комиссия во главе с вице-губернатором Михаилом Осеевским. Окончательное решение будет за городским правительством.
Напомним, что целевой Фонд развития инфраструктуры города появился в 2003 году и формировался за счет отчислений застройщиков. В 2003 г. общий объем ФРИ составил 1,6 млрд руб., в 2004-м – около 6 млрд. В этом году планируемые расходы по смете Фонда - 12,3 млрд руб.
Застройщики неоднократно критиковали администрацию, что за счет отчислений инвесторов решаются совсем иные задачи. Например, в 2004 году более половины средств ФРИ пошло в основном на цели дорожного строительства. В этом году львиная доля денег фонда идет на сооружение дорог, метро, благоустройство, реконструкцию ветхого фонда. В Смольном подобные затраты называют тоже инфраструктурными.
За строителей заступаются законодатели. В конце прошлого года депутат Алексей Белоусов внес проект закона, который предполагал фиксированное распределение средств ФРИ: 50% - на инженерную подготовку участков для новой застройки, 30% - на проектирование и строительство головных источников, остальное – на благоустройство территорий вблизи стройплощадок. Проект благополучно «завис» на стадии первого чтения. В этом году с законодательной инициативой выступил «строительный» депутат Владимир Гольман. Он также предлагает аккумулировать плату инвесторов и пускать их исключительно на инженерную подготовку территорий под новое строительство.
В администрации к идеям депутатов относятся отрицательно. По словам председателя Комитета по строительству Романа Филимонова, 70% из средств инвесторов, полученных от предоставления участков, расходуются на строительство инженерных сетей, дорог и магистралей. Глава Комитета по финансам Александр Никонов более лаконичен: инициативы законодателей опоздали - со следующего года Фонда развития инфраструктуры не будет. Это означает, что Смольный по-прежнему не станет конкретизировать понятие «инфраструктуры» и будет самостоятельно решать, на какие цели тратить деньги застройщиков.
