Организатором мероприятия выступило НП «Саморегулируемая межрегиональная ассоциация оценщиков» (СМАО) совместно с «Институтом профессиональной оценки» (Москва) и «Королевским обществом присяжных инспекторов» (Великобритания).
Некоммерческое партнерство СМАО было основано в прошлом году в столице. Его основные задачи – становление цивилизованного российского рынка оценочных услуг и всесторонняя поддержка развития саморегулирования оценочной деятельности. На сегодняшний день партнерство объединяет более двухсот юридических и физических лиц из 47 регионов России, работающих на рынке оценки и в смежных с ним областях.
В ожидании перемен
На мероприятии выступили с докладами представители ряда крупных оценочных компаний, профильных комитетов администрации Петербурга и министерств РФ, торгово-промышленных палат субъектов Федерации, страховых компаний и т. д. Участники конференции постарались определить задачи, стоящие перед оценочным сообществом, обсудили перспективы развития рынка оценочных услуг в условиях саморегулирования. Помимо этого особое внимание было уделено опыту работы оценщиков зарубежных стран. Как пояснила в своем вступительном слове президент СМАО Марина Федотова, одна из главных задач конференции – сформулировать положения, которые необходимо внести в проект Концепции развития оценочной деятельности. Разработкой этого документа в настоящий момент занимается Национальный совет по оценочной деятельности (НСОД), недавно созданный при Минэкономразвития РФ. Предполагается, что в Концепции будут отражены механизмы регулирования оценочной деятельности в России, основные направления развития, а также особенности развития инфраструктуры оценочной деятельности (подготовка кадров, проведение научных исследований и т. п.). Кроме того, по мнению г-жи Федотовой, большинство ценных замечаний, сделанных участниками конференции, можно будет внести в качестве поправок в новую редакцию Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» (его разработка теперь тоже в компетенции НСОД). Предполагается, что все нововведения будут в основном касаться особенностей оценочной деятельности в условиях саморегулирования.
Стандарты из-за границы
Особое внимание на конференции было уделено стандартам оценки. Ведь сегодня в среде российских оценщиков нет четкого представления о том, какими должны быть эти универсальные нормы и правила. Между тем очевидно, что жить в условиях саморегулирования без единых стандартов невозможно. Для того чтобы попытаться наметить пути подобной «стандартизации», организаторы мероприятия пригласили в Петербург зарубежных специалистов,
попросив их поделиться передовым опытом. Весьма интересным в этом отношении оказалось выступление эксперта по вопросам инвестиций, члена «Королевского общества присяжных инспекторов» Петера Хина. В своем докладе он описал принципы организации оценочной деятельности в ведущих европейских государствах – Великобритании, Германии, Франции и Испании.
Особый интерес гостей конференции вызвала та часть выступления, в которой говорилось об оценочной деятельности в Германии. По словам Петера Хина, немецкий рынок является одним из самых открытых и упорядоченных в мире. Правда, как оказалось, подобных результатов удается достичь не только благодаря наличию четких и весьма подробных стандартов оценки. Решающую роль в данном случае играет доступность и объективность информации, с которой работают оценщики. Дело в том, что в Германии существуют экспертные комитеты, которые занимаются сбором сведений о ценах всех сделок на рынке, а также анализом состояния рынка недвижимости. Эти отчеты ежегодно публикуются и являются, по словам г-на Хина, одной из наиболее эффективных форм регулирования рынка.
В информационном вакууме
К сожалению, в России достоверная и открытая информация о проведенных на рынке сделках – большая редкость. Несмотря на то что НП СМАО уже начало работу по созданию информационной системы для своих членов, в масштабах страны этого явно недостаточно. Такого мнения придерживается, в частности, заведующая кафедрой Правового регулирования рыночной экономики Института профессиональной оценки, начальник отдела Управления госимуществом МИД России Алена Верхозина. Выступая на конференции, она подчеркнула, что «открывать» сделки гражданам (а также юридическим лицам) мешает существующая система налогообложения. И изменений в этом направлении пока не предвидится. Так что российским оценщикам, скорее всего, еще долго придется довольствоваться не вполне достоверными сведениями.
По мнению Алены Верхозиной, нормальному развитию оценочной деятельности в России мешает и то, что оценщики не несут ответственности за выполненную работу. Они выступают исключительно как независимые консультанты. Поэтому в случае возникновения конфликтов стороны сделки вынуждены разбираться между собой самостоятельно. Конечно, на оценщика можно подать в суд, но, как показывает практика, истцу в подобной ситуации редко удается добиться успеха.
В целом работа конференции оказалась весьма плодотворной. Конечно, ее участники признали, что многие обсуждаемые ими проблемы пока не могут быть решены по объективным причинам (так, информация о реальной цене сделок, по-видимому, еще долго будет оставаться закрытой из-за непрозрачности российской экономики). Тем не менее приглашенные специалисты сделали массу замечаний и уточнений, касающихся единых общероссийских стандартов оценочной деятельности, этики оценщиков и т. п. И если даже некоторые из этих моментов будут отражены в разрабатываемых ныне документах, конференцию можно считать удавшейся.
