Вступивший в силу 1 марта 2005 года новый Жилищный кодекс предписывает, что для сдачи вновь построенного дома необходимо создать ТСЖ – из лиц, которым будет принадлежать право собственности на жилые помещения. Решение о создании товарищества должно приниматься на общем собрании. Как осуществлять данные мероприятия на практике, было не очень ясно. Теперь в Петербурге есть готовый алгоритм.
Заочное обучение
Обсуждение Методики стало главной темой прошедшего в Жилищном комитете совещания с участием представителей Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» и Ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций в сфере жилищного строительства Санкт-Петербурга.
Схема, предложенная застройщикам, выглядит следующим образом. В соответствии со статьей 139 Жилищного кодекса в доме, строительство которого близко к завершению, дольщики имеют право на создание ТСЖ. Иных способов управления на этом этапе Кодекс не допускает. Поэтому просто во избежание судебных тяжб необходимо руководствоваться действующим федеральным законодательством.
Впоследствии бывшие участники долевого строительства, объединенные в ТСЖ, могут либо управлять домом самостоятельно, либо передать все функции или их часть той управляющей организации, которая сумеет соблазнить их ценой и качеством оказываемых услуг.
Естественно, собрать в одном месте и в одно время всех будущих собственников проблематично. Тем более что речь идет о многоквартирных домах, включающих в себя, как правило, не одну сотню квартир. Поэтому в качестве основного варианта проведения учредительного собрания предлагается заочная форма голосования. Такая процедура допускается статьей 47 ЖК. Именно для «заочников» Жилищный комитет и разработал пакет документов, основу которого составляет собственно Методика. В него входит также письмо, кратко разъясняющее алгоритм работы, уведомление о проведении собрания в форме заочного голосования, заявление о вступлении в ТСЖ, две формы доверенности (отдельно – для физических и юридических лиц), бюллетень-решение участников долевого строительства о выборе способа управления многоквартирным домом и итоговый протокол подсчета голосов.
Обкатали – запустили
Как заметил первый заместитель председателя Жилищного комитета Владимир Гайдей, к созданию унифицированной методики подтолкнула практика создания ТСЖ в «старых» домах, когда одни и те же статьи законов и нормативных документов трактуются различными организациями и ведомствами по-разному. Поэтому решили, что для всех будет удобнее придерживаться типового плана. Тем более что часть документов «методического» пакета была обкатана на существующем жилищном фонде.
Документы разрабатывали профессиональные юристы с учетом пожеланий экономистов и сложившейся практики. Подобного пакета документов, по словам начальника Управления по работе с ОСЖ и управляющими компаниями Жилищного комитета Олега Вихтюка, пока нет ни в одном субъекте РФ. Ряд замечаний от строительных организаций уже учтен. Первыми откликнулись Группа ЛСР, ЛенСпецСМУ и «Строительный трест». В течение 2–3 недель и остальные застройщики имеют возможность высказать свои предложения, которые после проведения соответствующей экспертизы послужат доработке Методики. Затем она будет утверждена приказом председателя Жилищного комитета. Принципиальное замечание: Методика носит рекомендательный характер, свободу действий застройщиков чиновники ограничивать не хотят.
Звено в цепи
Работа по подготовке методики велась и ведется в тесном контакте с бизнес-сообществами, поскольку она и создается для того, чтобы существенно облегчить жизнь строительных и управляющих компаний.
«Для нас не нова практика выработки совместных решений с профильными комитетами, – отметил генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» Михаил Викторов. – Петербургский строительный рынок в достаточной степени саморегулируем. Мы аккумулируем мнения застройщиков, обобщаем их и вырабатываем свою консолидированную позицию. А дальше начинается поиск форм компромиссов и правовых рабочих схем».
Методику создания ТСЖ застройщики воспринимают как составную часть целого блока нормативных документов, куда входят также региональные (территориальные) строительные нормы о сдаче-приемке объектов в эксплуатацию и регламенты работы с монополистами. Напомним, что губернатор недавно распорядилась утвердить эти регламенты постановлением городского правительства до конца июля.
Город-дольщик
В разделе «разное» на совещании в Жилищном комитете обсуждался весь комплекс проблем, стоящих ныне перед строительной отраслью, перечислять которые долго и утомительно. Остановимся только на одной из них, а именно на временном падении спроса. С этой стороны городская администрация готова помочь самым что ни на есть конкретным образом – купить строящиеся квартиры для «плановых очередников».
Объявлено, что 22 июля пройдет открытый конкурс по системе госзаказа Санкт-Петербурга для приобретения за счет средств бюджета города в государственную собственность Санкт-Петербурга квартир путем инвестирования объектов незавершенного жилищного строительства. Объем финансирования –
319,6 млн рублей. Следующий конкурс (127,7 млн рублей) планируется провести в сентябре. Предельно допустимая стоимость квадратного метра жилой площади по просьбе застройщиков повышена до 28 840 рублей. Изменена также схема расчетов. Раньше было: 50% сразу и 50% после сдачи дома госкомиссии, теперь «первоначальный взнос» увеличился до 75%.
«Более привлекательных условий не будет», – заметил Олег Вихтюк. Но кто знает? В последнее время реверансы со стороны власти становятся все более глубокими.
