Сегодня в повестке дня: административная, муниципальная, земельная, жилищная, градостроительная, налоговая, банковская и бюджетная реформы. Они объединены одной целью - в конечном счете сделать так, чтобы российская реальность более-менее соответствовала тому, что буквально записано в многочисленных «реформаторских» российских законах. Или, что то же самое: сделать так, чтобы эти правильные законы из декларативных актов превратились в реально работающие.
Первое условие успеха – наличие политической воли. Таковая как будто у федерального центра имеется, подтверждением чему служит административная реформа как стержень новейшего «пост-ельцинского» пореформенного процесса. Второе условие – терпение самих российских граждан, вынужденных, как и прежде, приспосабливаться к перманентно меняющимся правилам игры.
То, что новейшая российская власть умеет сочинять реформы, но при этом хронически не способна эффективно работать над их реализацией, - доказано опытным путем. Между тем, одним только пакетом так называемых «жилищных» законов выдано задание аж вплоть до 2010 года. Заняться власти есть чем: призванная изменить сам ее облик муниципальная реформа, невозможна без реализации Градостроительного кодекса, без которого в свою очередь не состоится в полном объеме земельная реформа.
Это на цивилизованном Западе правильные законы призваны, в основном, лишь защищать исторически сложившиеся частноправовые отношения, равно как и при необходимости публично регламентировать допустимые формы вмешательства государства в область действия обеспеченного законом частного права.
У нас же в России строго наоборот: после того как закрепленное в законах частное право оказалось всего лишь декларацией, высшая федеральная власть вынуждена публично принудить власть местную и разного рода «саморегулируемые организации» сделать само это частное право фактом не только юридическим, но и экономическим. Иначе говоря, создать в России повсеместно институт частной собственности в его нормальном виде. «Сверху» - в соответствии с исторической традицией.
