Мы удовлетворены достигнутыми ко Дню строителя результатами. С начала года было введено в эксплуатацию более 1,1 млн кв. м. жилья – 177 жилых домов на 16,8 тыс. квартир. Кроме того, петербургские застройщики сдали порядка 250 общегражданских объектов, в том числе - 45 бизнес-центров, 40 торговых объектов, более 30 гаражей и крытых автостоянок, 29 автозаправочных станций.
К 1 сентября откроют двери три новые школы – в Приморском, Калининском и Пушкинском районах. Завершается реконструкция главного корпуса Мариинской больницы, здания для размещения городского врачебно-физкультурного диспансера на набережной реки Фонтанки.
К концу года петербургские строители сдадут не менее 2,4 млн кв. м. жилья.
Хочу особо отметить, что в этом году значительно увеличится количество домов, построенных за счет средств города. До конца декабря на бюджетные деньги будет возведено порядка 267 тыс. кв. м. жилья.
Мы уверены, что городские застройщики справятся с заявленными объемами, и в этом году мы поставим очередной рекорд по количеству сданного в эксплуатацию жилья.
Инженерно подготовленной земли в Петербурге немного. Поэтому модернизация некоторых кварталов является одним из важнейших направлений деятельности городского правительства. Но иногда она встречает неприятие со стороны горожан. Каким образом, на Ваш взгляд, можно убедить граждан в правильности проводимой политики по санации и реконструкции «депрессивных» кварталов?
- Осенью городское правительство рассмотрит проект адресной программы развития застроенных территорий на ближайшее десятилетие. Документ предусматривает возможность комплексной реконструкции кварталов, занятых аварийными зданиями и домами первых массовых серий. В проекте программы будут прописаны все возможные механизмы проведения реновации.
К настоящему моменту мы уже подготовили предварительный список кварталов, предназначенных под комплексную реконструкцию (адресный перечень>>>). Власть готова обсуждать этот перечень с горожанами. Петербуржцы должны знать, каким будет их квартал. Во многих случаях мы действительно отказываемся от идеи реновации той или иной территории, поддерживая мнение ее жителей.
Многие проживающие в аварийных домах граждане хотят не только переехать в новые квартиры, но и увеличить свою жилплощадь. Мы это понимаем и вырабатываем такие механизмы, которые позволят одновременно улучшить качество жизни в конкретном микрорайоне и решить жилищные проблемы людей.
За последнее время случаев обмана дольщиков стало гораздо меньше. Однако проблема продолжает оставаться актуальной из-за неразрешенных конфликтов прошлых лет. Какие шаги предпринимает администрация для решения проблемы пострадавших соинвесторов?
Вынужден констатировать, что проблема обманутых дольщиков существует до сих пор. И решить ее весьма непросто. Однако в последнее время мы значительно подвинулись в деле урегулирования конфликтов, доставшихся нам с конца 90-х. К решению проблемы пострадавших дольщиков активно подключилось строительное сообщество. Совместными усилиями власти и бизнеса удалось отрегулировать почти половину конфликтов – люди получили долгожданное жилье.
Стоит отметить, что представители строительного бизнеса сами предлагают различные варианты решения проблем пострадавших инвесторов. Сегодня застройщики понимают, что такое социальная ответственность бизнеса. Несмотря на то, что случаи обмана дольщиков единичны, они влияют на имидж всего строительного комплекса.
Проблема уплотнительной застройки продолжает волновать некоторых граждан. Какие шаги предпринимает администрация для ее решения?
Показательна ситуация, сложившаяся вокруг строительства здания на Пулковской улице, д. 3. Несколько лет назад застройщик получил участок для проведения изыскательских работ. После чего осуществил всю необходимую работу и доказал возможность строительства на данной территории. Получив постановление правительства о проектировании и строительстве, инвестор вышел на площадку. Однако жители близлежащих домов запротестовали. В итоге мы пришли к следующему соглашению. Граждане подают в суд и до момента его решения строительство приостанавливается. При этом формальных оснований прекращать работы у нас не было – застройщик пошел навстречу жителям.
Суд решил, что действия компании не противоречат законодательству.
Если граждане обжалуют существующее решение и суд вышестоящей инстанции вынесет иной вердикт, то мы его конечно выполним.
Но пока я просто не имею права запретить фирме продолжать деятельность на площадке – ведь тем самым я превышу свои должностные полномочия.
Действительно, уплотнительная застройка продолжает беспокоить многих граждан. Однако в городе существует не более четырех действительно «горячих» точек, где против застройки выступают жители соседних домов.
Чаще всего конфликты вокруг уплотнительной застройки раздуваются различными силами, преследующими свои политические цели. И проблему решить невозможно, отменяя постановления о строительстве под топот ног. Мы всегда готовы вести диалог. Но лишь с теми гражданами, которые действительно являются жителями расположенных рядом со стройкой домов и готовы к сотрудничеству.
В ближайшее время Госдума должна принять закон о саморегулировании в строительной отрасли. Однако пока непонятно, какое количество саморегулируемых организаций должно работать в нашем городе. Какова Ваша позиция в данном вопросе?
Губернатор Валентина Матвиенко уже заявляла о том, что в качестве организатора процесса саморегулирования может выступить Союз строительных объединений и организаций. На сегодняшний день Союз является крупнейшим профессиональным сообществом Петербурга и вполне может взять на себя функции саморегулируемой организации (СРО).
В любом случае многое будет зависеть от инициативы федеральных законодателей. Если в итоге будет принят закон, согласно которому в регионе можно создать несколько СРО, то в Петербурге может появиться не одно сообщество.
Главное, чтобы стандарты деятельности были едины для всех. Иначе в нашем городе начнут работать множество саморегулируемых организаций, каждая из которых начнет заявлять о своей исключительности и важности. В итоге получится так, что для поднятия имиджа строительные компании будут получать сертификаты у разных структур.
Стандарты саморегулирования, подходы и требования к компаниям, желающим вступить в СРО должны соответствовать единым стандартам. Однако при этом вовсе не обязательно собирать всех строителей в одну саморегулируемую структуру.
Дороговизна стройматериалов вынуждает искать альтернативные методы строительства. Каким образом в Петербурге можно возводить действительно доступное жилье?
Только в этом году стоимость цемента возросла на 60%. Значительно увеличилась цена и других материалов, используемых при возведении многоквартирных домов. Поэтому необходимо наращивать объемы малоэтажного строительства и использовать местные материалы, главным образом – древесину. Это дешевле и быстрее.
В Генеральном плане Петербурга предусмотрено несколько территорий для малоэтажного строительства. Речь идет об участках в Пушкинском, Курортном, Выборгском и других районах.
Стоит отметить, что в пригородах Северной столицы успешно реализуются несколько проектов малоэтажной застройки.
Однако высотное строительство также имеет большие перспективы. Ведь земля с каждым годом дорожает, а современные технологии позволяют возводить дома иного конструктивного качества.
Как вы оцениваете ход реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Петербурге? Какие шаги для его дальнейшей реализации планируется предпринять в ближайшее время?
Хочу заметить, что реализация национального проекта в Петербурге идет хорошо.
Это, кстати, было отмечено на Всероссийском совещании по итогам реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» за первые шесть месяцев 2007 года. Встреча состоялась в Москве под председательством Министра регионального развития Владимира Яковлева 8 августа.
Петербург устойчиво занимает лидирующие позиции среди регионов по объемам возводимого жилья и выполнению задач, поставленных президентом России Владимиром Путиным в рамках национального проекта.
За прошедшее полугодие показатели ввода жилья увеличились на 220 тыс. кв. м. по сравнению с аналогичным показателем прошлого года.
В то же время остаются неурегулированными вопросы в сфере градостроительного законодательства на федеральном уровне.
Расхождения по ряду пунктов в Градостроительном кодексе и федеральном законе «Об охране объектов культурного наследия» ставят серьезные ограничения в нашей работе. Поэтому необходимо как можно быстрее внести соответствующие изменения в эти документы.
У нас есть четкие планы по дальнейшей реализации национального проекта. Несомненно, что все они будут выполнены.
На всероссийском совещании была также рассмотрена долгосрочная стратегия массовой застройки, разработанная Министерством регионального развития. В ближайшее время этот документ вынесут на рассмотрение Правительства Российской Федерации и мы будем активно претворять его в жизнь.
Александр Иванович, Вы возглавили Наблюдательный совет ежемесячной выставки-семинара для населения «Жилищный проект». Каким образом, на Ваш взгляд, выставка-семинар будет способствовать реализации национального проекта?
Ежемесячная выставка-семинар проводится в целях информационного обеспечения реализации Национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Петербурге. Очень важно, что организаторы «Жилищного проекта» делают упор именно на потребителя. Посетив мероприятие, горожанин сможет найти для себя ответы на все вопросы, связанные с одним из важнейших событий в жизни человека – решением жилищной проблемы.
Граждане имеют возможность получить квалифицированные консультации по вопросам покупки, продажи, приватизации, получения кредита на приобретение недвижимости. Специалисты рассказывают людям о государственных жилищных программах, о том, как стать участником одной из них.
К сожалению, несмотря на целый ряд мероприятий, проводимых и правительством города, и частными компаниями, граждане слабо разбираются в данных вопросах. Поэтому я убежден, что посетители «Жилищного проекта» останутся удовлетворены.
Благодаря проведению выставки-семинара повышается правовая и финансовая грамотность населения, формируются цивилизованные отношения на рынке недвижимости, строительства и ипотечного кредитования. Важно, что выставка-семинар проходит ежемесячно, доказывая тем самым свой, можно сказать, прикладной характер и формируя свободную нишу на рынке недвижимости.
Не так давно в Госдуму был внесен закон «О строительно-сберегательных кассах». Какова Ваша оценка перспектив создания института стройсбережений? Какие еще механизмы привлечения средств в сферу жилищного строительства вы считаете перспективными?
Несмотря на высокие темпы строительства, которых нам удалось добиться за последние несколько лет, необходимо продолжать наращивать объемы.
За счет увеличения количества возводимого жилья мы сможем сдерживать рост цен и добиться баланса спроса и предложения.
Сделать жилье действительно доступным можно за счет нескольких факторов. Речь, в частности, идет о государственном стимулировании спроса на рынке недвижимости. Данную идею можно реализовать путем предоставления субсидий гражданам в рамках различных государственных программ.
Особое внимание необходимо уделять выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем тех категорий граждан, которые имеют на это право согласно федеральному законодательству. В последнее время несколько улучшилась ситуация с предоставлением квартир военнослужащим. Однако реализация других государственных жилищных программ зачастую «пробуксовывает».
Кроме того, необходимо наращивать объемы бюджетного строительства.
Сегодня активно развивается ипотечное кредитование, объемы которого увеличиваются в геометрической прогрессии. Конечно, не обходится и без трудностей. Банки устанавливают жесткие требования к первоначальному взносу, существуют сложности при регистрации сделок. Кроме того, увеличение стоимости жилья превышает темпы роста доходов населения.
Однако все эти проблемы решаемы. Совместными усилиями городского правительства, банков, Санкт-Петербургского ипотечного агентства и бизнес-сообщества нам удастся найти оптимальные решения.
Однако одной лишь ипотеки явно недостаточно для решения поставленной президентом задачи. Поэтому в основе формирования рынка доступного жилья должно лежать многообразие форм его приобретения. Я имею в виду классическую ипотеку, жилищные кооперативы, строительно-сберегательные кассы, даже формы, аналогичные долевому строительству.
Отдельно взятая ипотека способствует росту спроса населения, который без наличия адекватного предложения может привести к повышению цен на жилье. Поэтому необходимо параллельно решать две задачи. Во-первых - развивать ипотечное кредитование, а во-вторых - вырабатывать механизмы, позволяющие привлекать «короткие» денежные средства, которые раньше заменяло долевое строительство.
Необходимо найти новые формы финансирования проектов, активнее заниматься привлечением инвестиций в строительный комплекс.
Федеральная власть осознает необходимость создания различных форм жилищного финансирования, теперь необходимо поддержать это понимание законодательно.
Надеюсь, что закон о стройсберкассах будет принят в ближайшее время и станет очередным серьезным шагом вперед.
День строителя – один из самых любимых профессионалами рынка недвижимости праздников. Что он значит лично для Вас?
День строителя – это мой профессиональный праздник. Как для чиновника - это время подведения итогов, обсуждения успехов и неудач, планов на будущее.
Можно сказать, что это один из немногих дней в году, когда строители слышат заслуженные слова благодарности, поздравления. Ведь именно строителям достается львиная доля народного гнева, обсуждений, критики.
Как говорится, кто не работает, того и не ругают. Это закономерный процесс. Ведь человеку, к сожалению, зачастую сложно подумать, каким станет его квартал после благоустройства, появления новых современных объектов. Поэтому в этот день хотелось бы, чтобы все жители нашего города отдали дань тем, кто создает новый Петербург, строит современный, комфортный мегаполис, в котором хочется жить, растить детей и внуков, которым все мы гордимся.
Досье
Александр Иванович Вахмистров
Родился в 1954 году в Ставрополе. Имеет два высших образования: строительное и юридическое. С 1975 по 1978 год работал конструктором в СКБ «Индикатор».
С 1985 по 1987 год занимал пост начальника строительного управления № 339 «Главзапстроя». С 1989 года - генеральный директор совместного строительного предприятия «Филко» и директор по строительству концерна «Олби».
В 1994 году приглашен на работу в Комитет по строительству для организации взаимодействия администрации Петербурга с частными инвесторами.
Доктор экономических наук, профессор. Почетный строитель России. Заслуженный строитель Российской Федерации.
В настоящее время занимает пост вице-губернатора Санкт-Петербурга, является главой петербургского Союза строительных объединений и организаций, президентом Петербургского ипотечного форума. Возглавляет Наблюдательный совет ежемесячной выставки-семинара для населения «Жилищный проект».
